НДС в конечном счёте платит потребитель

Кто пострадает сильнее всего

Пострадает малый и средний бизнес. Вместе с повышением ставки предлагается снизить порог постановки на учёт по НДС до 15 млн тенге — это означает, что государство намерено обложить налогом 90% бизнеса. На мой взгляд, это не та мера, которая мотивирует людей открывать и развивать собственное дело.

НДС к уплате в бюджет считается по формуле: НДС с оборота по реализации минус НДС, уплаченный поставщику; разница вносится в бюджет. И так по цепочке — до конечного потребителя.

Особенно ощутимо это скажется на отраслях с низким уровнем НДС в зачёт. Например, на сфере услуг: гостиницы, туризм, консалтинг, юридические и бухгалтерские услуги. Основная статья расходов здесь — оплата труда. То же касается небольшой торговли в жилых домах и точек общественного питания: они часто закупают товары и продукты на рынках, где не выдают первичные документы. На такие компании ложится дополнительная нагрузка, которая закладывается в цену товара или услуги. Не выдержав ценовой конкуренции, предприниматели будут вынуждены уходить с рынка и закрывать бизнес.

Что можно сделать вместо резкого повышения

Прежде всего нужно оставить НДС на уровне 12% для товаров первой необходимости — это поможет смягчить негативный эффект. Должен быть перечень таких товаров, которых повышение не коснётся. Возможно, стоит применить дифференцированные ставки: такой подход существует во многих странах. Например, в России общая ставка НДС — 20%, но есть также ставки 10% и 0%; пониженная применяется к продуктам питания и лекарствам.

Если НДС поднимут до 20%, изменение затронет все отрасли и постепенно приведёт к росту цен. Оно не обойдёт никого, потому что всё тесно взаимосвязано: и тот, кто продаёт продукты, и тот, кто покупает бензин. Запланировано повышение тарифов на электроэнергию, газ и бензин — выводы напрашиваются сами.

Резервы, о которых не говорят

Если посмотреть в корень проблемы: государство тратит больше, чем получает от налогов. В последние годы для покрытия расходов использовались трансферты из Национального фонда. Чтобы денег хватало, нужно либо увеличивать налоговые поступления, либо сокращать расходы. Но о второй части никто не говорит. Сейчас общество готовят к мысли, что для увеличения доходов бюджета надо платить больше налогов.

Между тем есть резервы по сокращению неэффективных и излишних расходов государственного бюджета — о них ежегодно сообщает Счётный комитет. Есть резервы и по увеличению доходной части. Например, в проекте Налогового кодекса обсуждается повышение ставки корпоративного подоходного налога для банков до 25%. Банки получают высокую маржу, их можно назвать финансовыми посредниками. В этот же ряд можно отнести страховые компании, игорный бизнес и другие финансовые организации. Так можно было бы снизить нагрузку на малый и средний бизнес.